一席谈｜安徽省应急办理厅党委书记、厅长 周天伟

  2024年，在应急办理部和安徽省委、省政府刚强领导下，安徽省应急办理作业坚持源头治本、归纳办理，把“防得好”作为硬道理，把“管得住”作为硬办法，把“统得了”作为硬手法，完善“全链条”安全责任系统，树立“全掩盖”督察查看系统，构建“全方位”危险防控系统，健全“多层次”支撑保证系统，强化“一体化”灾祸应对处置机制，继续推进安全出产治本攻坚三年举动，高效处置黄山特大暴雨洪涝灾祸和长江、淮河流域性洪水。全省安全出产和防灾减灾救灾局势整体安稳，出产安全事端起数、逝世人数和较大事端起数、逝世人数，同比别离下降16.3%、11.4%、22.7%、6.5%，无严重出产安全事端、无严重消防火灾事端、无严重森林火灾事端；自然灾祸受灾人口、坍毁损坏房子数量和直接经济损失，与近5年同期均值比较，别离下降59.3%、66%、36.6%。

  本年是贯彻执行习调查安徽重要讲话精力的重要一年，是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”杰出局面打下根底的要害之年。安徽省应急办理系统将仔细贯彻执行全国应急办理作业会议精力，坚持公民至上、生命至上，防备为主、固本强基，统筹展开和安全，锚定打造“三地一区”战略定位，以施行实质安全进步工程为主线，坚持用变革精力和严的标准推进应急办理作业高水平质量的展开，为奋力编写中国式现代化安徽华章供给有力安全保证。

  筑牢严管所辖的责任系统。责任制是安全出产作业的魂灵，紧扣明责、履责、督责、问责的责任链条，健全党政领导干部安全出产责任和年度作业任务“两个清单”，针对新业态新范畴展开变化，动态更新“三管三有必要”责任清单，完善查核巡查、警示约谈、挂牌督办等作业机制，推进各级各部分严厉责任、严管所辖；翻滚展开督导督察，督事、督人、督责，督办、督改、督帮，由外至内、以点带面，推进从“整改问题”向“触类旁通提出系统性办理办法”延伸；带着问题头绪深化一线暗查暗访，整治作业作风“虚伪空”、监管法律“破口儿”等显着问题；坚持失责必问、问责必严，实在以责任执行倒逼作业执行。

  施行实质安全进步工程。结实树立“防备再晚也是早，事端处置再早也是晚”理念，深化安全出产治本攻坚三年举动，把施行实质安全进步工程作为全年中心任务，“一职业一策”执行人防、技防、工程防、办理防办法；施行要点职业范畴科技赋能举动，把科学技能手法作为有力支撑，推进高危职业设备换芯、机器换人、出产换线，完成高危险区域机器人巡检、高危险工艺无人作业、违章行为自动识别阻挠，从“智”的层面处理“人”的软肋；施行严重安全危险工程办理举动，强化系统办理、精准办理、依法办理；展开尾矿库“一库一策”、化工园区“一园一策”、非煤矿山“三个一批”、矿山严重灾祸“超前办理”、餐饮场所“瓶改管、气改电”等工程办理，进步安全设防水平；施行老旧设备设备更新改造举动，用好“两重”“两新”方针，快速推进传统产业设备更新、工艺晋级、技能迭代，继续推进运转超30年化工设备、20年燃气管网、15年以上住所电梯，以及老旧场所消防设备设备等更新改造，进步房子、桥梁和路途等根底设备建造标准，保证“物”的本体安全可靠；施行要点工程源头管控举动，关口前移、源头管控，在规划编制、项目批阅、安全评价等方面关口前移，拟定“禁限控”目录，推进“小散乱”企业有序封闭整合，严控高危职业、高危险项目。

  构建全方位自然灾祸防治格式。继续深化防灾减灾救灾委员会整合，理顺自然灾祸防备应对系统；安身“全灾种、大应急”，构建掩盖“防、减、救”全过程的自然灾祸防治作业格式，实在推进防灾关口更靠前、减灾根底更结实、救灾保证更有力；完善防减救机制，树立防灾减灾救灾委员会办公室与各专项指挥部办公室常态与非常态下应急作业运转机制，压实职业部分灾祸防治责任，凝集防汛抗旱、森林防救活、抗震救灾、灾祸救助等全范畴作业合力；进步归纳减灾才能，完善自然灾祸危险监测预警系统，树立信息发布评价机制，进步预警的科学性、精准性；健全党政共管、逐级包保的防汛抗旱责任系统，执行预警“叫应”和呼应联动机制，强化汛前查看督导，推广汛期险情排查办置奖赏赏罚机制；展开森林火灾严重危险动态清零和查办违规用火专项举动；完善地震应急呼应快速处置机制，强化科普宣扬、应急演练和应对预备；进步归纳保证水平，施行应急通讯保证工程，进步“三断”等极点条件下通讯保证才能；聚集紧迫时间人员搬运、物资空投等需求，建造直升机、无人机暂时起降点，破解极点情况下运送难题；调整优化救灾物资储备库布局，前置物资到多灾易灾城镇。

  推进应急救援才能晋级强能。坚持系统观念、实战牵引、科技赋能，以万全预备应对如果或许；完善大安全大应急框架下应急指挥机制，以实战标准建造指挥场所根底环境和配套设备设备，强化多部分联勤联战、联合呼应和统一指挥；疏通各级应急办理部分信息同享途径，严厉执行紧迫灾祸事端信息1小时内报送硬要求；强化舆情监测，及时保险应对，展开新一轮应急预案修订，保证应急状态下各有关部分责任清楚、协同高效；打造应急救援攻坚力气，布局建造皖东、皖西、皖南、皖北、皖中5个区域航空救援基地，展开专业应急救援部队标准化建造，施行救援配备才能进步举动。

  强化底层应急根底和力气。完善安排办理系统，拟定城镇（大街）应急消防站和归纳性应急救援部队建造标准，完善应急消防作业机制，量体裁衣推广“应消合一”“队站一体”作业形式；进步应急处置才能，强化县级应急指挥部和城镇（大街）应急指挥场所功用建造，建造“归纳+专业+社会”底层救援力气，树立“预案+方案+手册”应急预案系统，展开城镇（大街）应急办、消防站所联合值守试点；加大支撑保证力度，推进施行底层应急办理特设岗位方案，施行先进适用配备下底层进一线活动，推进“小快轻智”新式配备遍及使用；强化危险排查办理，树立健全城镇（大街）应急办理作业查看与县级专业法律和谐合作机制；推进乡、村编制危险危险“一张图”，着力做到问题危险早排查、早发现、早预警、早处置，以及小灾能自救、大灾能声援、平常能防备。